在线访谈
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访谈时间:2020年9月8日 星期二 10时00分
到场嘉宾:松溪县发展改革和科技局党组书记、局长艾桂梅 
访谈背景:
2020年,是实施“十三五”规划的收官之年,是全面建成小康社会的决胜之年。今年年初,受疫情影响,我县经济社会发展遭到较大的冲击。为了更加全面深刻了解我县后疫情时期经济社会发展情况,特推出“后疫情时期经济社会发展”为主题的访谈,介绍疫情发生后我县经济社会发展情况。
各位网友好!今年以来,松溪县认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,抓紧抓实党中央、国务院和省市决策部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,在疫情防控常态化前提下,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,经济社会发展态势总体平稳。今天我们邀请到了县发展改革和科技局党组书记、局长艾桂梅,下面有请艾桂梅局长就我县发展改革和科技工作做个简要介绍。
各位网友好,很高兴通过“在线访谈”栏目同大家互动交流。发展改革和科技局作为国民经济和社会发展宏观调控和综合协调的工作部门,为我县经济发展作出重要贡献。发改科技局的工作主要体现在以下三个方面,一是研究经济发展问题,贯彻执行国家产业政策,引导和促进产业结构的优化;二是在经济发展过程中作分析、出思路、当参谋;三是重点抓好项目的开发和向上争取资金,把相关资金真正用到经济发展、产业发展当中去。加强与各部门的联动,把握好国家政策的变化,及时向县委、政府提出政策建议。做好服务经济相关工作。
2020年上半年已经过去,我想请问下艾局长,2020年上半年我县经济社会发展如何?
上半年,全县坚持一手抓疫情防控,一手抓经济发展,疫情防控形势持续向好,经济社会发展回归平稳运行。全县实现地区生产总值32.62亿元,降幅由一季度的同比下降9%收窄至下降2.1%,比全市平均水平低1.3个百分点,增速排名全市第四;其中,第一产业增加值完成4.86亿元,占计划的33.5%,增长4.3%;第二产业增加值完成12.8亿元,占计划的36.1%,下降6.6%;第三产业增加值完成14.96亿元,占计划的39.7%,增长0.1%;三次产业结构比例为14.9:39.2:45.9。农业经济平稳增长,农林牧渔业总产值8.68亿元,增长4.4%,排名全市第二;固定资产投资快速增长,固定资产投资增长率45.9%,排名全市第一;财政收入仍呈下降态势,一般公共预算总收入1.58亿元,下降22.1%;地方一般公共预算收入1.04亿元,下降22.5%;服务业下降趋势放缓,社会销售品零售总额13.84亿元,下降8%。
疫情发生后,我县经济社会发展有什么特点?

1.复工复产迅速推进。紧盯企业项目复工复产“五难”问题,制定出台贴息贷款、“点对点”运输等系列政策措施,实行“一企一专班”机制,全力支持和有序引导受疫情影响的各类企业、项目复工复产,转型升级。2月底,全县53家规上工业企业全面复工复产;全县18个省市在建重点项目全面复工复产。全县复工指数(REI)86.51,全市排名第三;华韵竹木、镜江纺织等一批骨干企业产值、税收实现逆势大幅增长。

2.主导产业提质增效。今年我县新纺产业链引进上下游3家回归企业,康百赛公司第一条生产线建成投产;新引进4家精密铸造企业入驻旧县精密铸造产业园,邦能智控、佳磊机电等项目加快建设,下半年可建成投产;加快推进2个省级优质农产品标准化示范基地,引进台商成立欣溪农业科技有限公司,助推我县特色农业转型升级。开展网络直播活动,提升特有稀缺绿色生态农产品知名度。

3.招商引资取得实效。我县为企业提供从引进到投产“一站式”服务,帮助绿环工贸、龙正混凝土湿拌砂浆等项目,协调解决用地规划、办证审批等问题。认真落实“一把手”招商,新引进星华铸造、钜霖铸造等一批延链、扩链的好项目。上半年,新引进总投资超5000万元产业招商引资合同项目22个,总投资19.54亿元,完成年度目标任务的88%,转开率59.09%。

4.创新带动成效凸显。启动“金土地生态银行”试点建设,将碎片化土地资源集中储备、规划整理和分类利用。截至目前,全县共流转梅口村、万前村土地600多亩;以水美城市建设为载体,加快塔下片区开发建设,编制完成湛卢特色小镇建设方案,启动建设湛卢大道和奎光大道,带动塔下片区近1000亩土地开发建设和土地增值。加快推进我县3A景区等旅游项目的开发,打造休闲旅游发展新增长极、夜间经济消费圈;启动第四届茶王赛,拍摄“九龙大白”宣传片。在福州和长乐等地搭建“湛卢松溪”特色产品展示馆、“九龙大白茶推广中心”等平台。在华隆建立“茶叶一条街免费吃茶区”,选出9家优质茶企入驻吃茶一条街运营管理。

5.项目带动持续发力。截至目前,各领域共申报“十四五”重点项目226项,总投资499.297亿元,个数全市排名第六。其中,市里初步筛选项目96项,总投资235.497亿元;新增130项,总投资263.8亿元。

6.科技力量不断增强。截至目前,成功培育省高新技术企业入库9 家;科技小巨人领军企业入库8家;科技型中小企业入库备案10家。科技研发投入不断加大,2019年全县参与研究与试验发展活动规上企业24家,研究与试验发展经费投入0.495亿元,较上年增长21%,全市排名第四。1-6月,全县申请专利91件,下降27.2%,其中发明专利8件、实用新型专利49件、外观设计专利34件;专利授权量108件,增长6.93%,其中发明专利2件、实用新型专利78件、外观设计专利28件;有效发明专利47件,增长14.63%,每万人口发明专利拥有量3.821件,位居全市第四。
今年经济社会发展过程中,存在哪些问题和困难?
上半年全县经济社会经受住外部经济大环境紧缩的压力和考验,克服住疫情造成的经济下行不利影响,但当前全球疫情依然在蔓延扩散,外部风险挑战明显增多,疫情带来的困难和挑战仍然十分严峻。受疫情影响,我县经济下行压力加大。住宿业近半的营业额在一季度春节旺季实现,受上半年疫情影响,全县住宿业仅实现增加值0.07亿元、同比下降13.8%,餐饮业实现增加值0.32亿元、同比下降17.5%;上半年,全县外贸出口型企业订单额同比下降78%、减少4800万元。加上延迟发货、货物滞留港口等因素,对企业的影响很大。另外,项目签约及投产困难。我县省市重点项目进度虽已达到序时进度,但在全市排名相对靠后;大项目、好项目偏少,项目谋划质量不高。
在发展过程中,面临一些困难问题时我们要如何做好服务好我县经济社会的发展呢?

下半年,我们将围绕全年目标,认真贯彻落实省委、省政府上半年经济形势分析会暨工作调研检查总结会精神,在抓好常态化疫情防控前提下,按照全方位推动高质量发展超越和省委对南平的“四个高质量”要求,突出聚焦市委提出的“十抓”要求,全力做好“六稳”“六保”和“八项行动”,奋力冲刺全年目标任务。

1.全力以赴抓项目建设。突出抓项目谋划,积极对接国家政策窗口期,抢抓机遇,抓紧抓实项目前期,做大项目盘子,确保项目建设接替有序、后继有力;深化“一把手招商”行动,大力发展“回归经济”,采取小分队外出招商和网络招商、委托招商等方式,确保全年完成招商引资签约项目24个,总投资100亿元以上;围绕“五个一批”项目滚动接续,紧抓项目签约、开工、投产关键环节,坚持“四个一”推进、“一月一协调、一季一督查”、每月集中开竣工等机制,倒逼推进下半年开工的5个项目,重点协调解决10项未竣工项目建设中出现的用地、征迁等问题,确保每个月都有一批重大项目开工、一批重大项目竣工投产。

2.全力以赴抓“四大经济”。突出业态创新,大力培育发展实体经济、数字经济、回归经济、夜间经济“四大经济”。延伸壮大先进制造业链群,拉长提升新型轻纺产业链,做大精密铸造产业集群。落实“一家企业由一名处级领导、一个责任部门挂点帮扶”的工作机制,实施一二三产业“百千”增产增效行动,力争年内新培育康百赛、京田等6家企业上规,形成集群集聚的发展局面;全面推进电子商务进农村综合示范工作,深化电子商务应用,大力发展“互联网+工业”“互联网+农业”“新媒体+内容”等新兴业态,确保年底前全面完成国家电子商务进农村综合示范县建设的各项目标任务,实现电商销售额超10亿元目标;发挥异地商会的桥梁纽带作用,下半年计划在广州、福州、厦门、上海举办“回归经济”推介会,积极为乡贤、人才回乡创业、项目回迁等搭建良好发展平台,加快高端要素回归和集聚;围绕“游、购、娱、食、宿、行”六大工程,重点打造“六区一圈”,开展吃宵夜、玩带货等直播活动,拉动夜间消费促进经济发展。

3.全力以赴抓脱贫攻坚。全面落实好“两不愁、三保障”政策,巩固提升“五个一百”示范带动工程、“民企带村”、扶贫车间等有效做法,引导贫困村、贫困户把各类产业扶贫资金都用在刀刃上、用在关键处,大力发展村集体经济和产业扶贫项目。同时,持续加大医疗、教育、卫生、公共基础设施建设等民生保障支出,聚焦公共服务、社会保障等群众反映迫切的领域,加快推进28项为民办实事项目。实施民生兜底专项行动,加强对城乡低保对象、特困供养人员等困难群体基本生活保障,切实兜牢民生底线。

4.全力以赴抓安全生产。扎实抓好安全生产专项整治三年行动,建立安全隐患“一抓到底、见底清零”工作机制。根据房屋安全大排查大整治三年行动要求,在全县房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动的基础上,严格落实房屋安全网格化动态管理,定期对房屋进行安全检查,努力做到第一时间发现隐患,第一时间给予处置。
由于时间的关系,今天我们的访谈实录到此为止,谢谢艾桂梅局长为网友在线解答问题,也感谢各位网友的积极参与。谢谢大家。