在线访谈
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访谈时间:2020年6月23日 星期二 10时00分
到场嘉宾:县水利局党组书记、局长范朝英
访谈背景:
近年来,党中央、国务院,省、市、县对河长制工作极为重视,《2020年河湖管理工作要点》中就特别提出“构建美丽河湖、健康河湖,让每条河流都成为造福人民的幸福河”,这将是2020年度全面推进河湖长制工作的科学指南。
今天我们邀请到了县水利局局长范朝英与广大网友进行在线互动交流。今天的主题是“做好水文章·共建幸福松溪河”,我们将围绕这一主题,重点解答网友们的问题。
主持人你好!各位网友大家好!
范局长您好,这些年国家和地方都非常重视河长制工作,国家提出的“幸福河”的定义是什么,您能给我们广大网友解释一下吗?
今年的2月份,水利部河湖管理司出台了《2020年河湖管理工作要点》(河湖函〔2020〕2号)提出:“2020年,河湖管理工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于长江大保护、黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神,全面落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,坚定不移践行“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调,坚持问题导向、目标导向、结果导向,坚持务实、高效、管用,以推动河湖长制“有名”“有实”为主线,强化河长湖长履职尽责,抓好河湖“清四乱”常态化规范化、河道采砂综合整治,突出长江大保护、黄河治理与保护,加强河湖长制和河湖管理暗访督查,夯实河湖划界、规划编制、制度建设、信息化等基础工作,通过立规矩、固基础、建机制、强督查、求创新,全力打好河湖管理攻坚战,以钉钉子精神持续发力,不断推进河湖治理体系和治理能力现代化,推动河湖面貌根本好转,构建美丽河湖、健康河湖,让每条河流都成为造福人民的幸福河”,“幸福河”由此产生。
范局长,请问“构建美丽河湖、健康河湖,让每条河流都成为造福人民的幸福河”具体措施指是什么呢?
这位网友你好。“构建幸福河”要从以下几个方面展开。一是加快推动河湖长制“有名”“有实”,细化完善工作制度。严格按照《福建省河长制规定》提出的六大职责,进一步完善河长会议制度、工作督察制度、信息共享和报送制度、考核问责和激励制度等;细化实化河长湖长职责,制订完善履职规范,进一步明确乡级河长湖长和河长办的履职内容、履职标准、监督方式等,促进乡级河长湖长、河湖管理及相关部门履职尽责;二是持续深入推进河湖“清四乱”常态化规范化。进一步明确和完善河道管理范围内建设项目工程建设方案审查、许可、监管、日常巡查等重点工作要求,建立好“四乱”问题定期报告制度。通过现场巡查、部门联合督查等多种方式,特别是部门之间的配合很重要,发挥好各自职能的主观能动性,摒弃“事不关己高高挂起”的错误思想,做到“四乱”问题早发现、早制止、早报告。将“清四乱”工作形成常态化,持续开展清理整治,坚决遏增量、清存量,清理整治要不留死角、不留空白,既包含大河大库,也不能遗忘农村小河山塘,盯住“大块头”“硬骨头”,重点整治非法建设、违规倾倒建筑生活垃圾、非法采砂以及农村河湖脏乱差、非法种植养殖等问题。做到整治一处销号一处,实现河湖“河畅、水清、岸绿、景美”。三是打好联合整治水葫芦战役。通过这几年的集中整治,松溪流域基本没有大范围、大面积的水葫芦爆发问题,但还是会在库湾、坝头发现水葫芦踪迹,6、7月份是水葫芦高发期,第二季度正是最好的整治期,按《松溪县重点流域水葫芦(漂浮物)联合整治的实施方案》,严格落实“集中整治+长效管理”办法,充分发挥沿河电站和生态巡查管护日常保洁的作用,发挥联动机制的优越性,加强日常水域保洁,确保水葫芦得到全面常态化有效治理。四是有力打击河湖非法采砂。目前,松溪流域以全部列为禁采区,河道采砂证零发放,而从近期市县督促、巡查来看,违法采砂还是有所冒头。加大对河道采砂重点区域、水域的巡查次数和力度,并建全和完善水政执法与河道专管员、生态巡管员巡河联动工作机制,及时发现和制止违法采砂行为;实行“疏堵”结合,推进疏浚砂综合利用,盘活河砂存量,同时加大推广机制砂生产力度,明确“开前门”“堵后门”相关措施,确保有疏有堵。
我想了解一下,您刚刚说的“四乱”,指的是那些呢?
嗯,好的。按照2018年年初水利部要求,在全国范围开展“清四乱”专项行动,而“四乱”指的就是“乱占、乱采、乱堆、乱建”。“乱占”:主要包括围垦湖泊,未依法经省级以上人民政府批准围垦河道,非法侵占水域、滩地,种植阻碍行洪的林木及高秆作物等问题; “乱采”:主要包括未经许可在河道管理范围内采砂,不按许可要求采砂,在禁采区、禁采期采砂,未经批准在河道管理范围内取土等问题;“乱堆”:主要包括河湖管理范围内乱扔乱堆垃圾,倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物,弃置、堆放阻碍行洪的物体等问题;“乱建”:主要包括水域岸线长期占而不用、多占少用、滥占滥用,未经许可和不按许可要求建设涉河项目,河道管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物等问题。
范局长,咱们松溪水系众多,可是我一直不了解松溪河流情况,您能给我们介绍一下吗?
松溪水系的确众多,这里给广大网友介绍一下。松溪县位于闽浙交界处,武夷山麓东南侧,古时沿河两岸多乔松,有“百里松荫碧长溪”之称,松溪因此而得名,全县土地面积1043平方公里,辖区内共9个乡镇(街道),102个行政村,大小河流共计63条,流域面积达1006.9平方公里,长246.5公里,其中:三级河流1条松溪,四级河流3条渭田溪、杉溪和七里溪,五级河流6条长衍溪、上塘溪、巨口溪、新铺溪、水口溪和竹口溪,流域面积50平方公里以下的53条。
范局长,近年来松溪在全面推行河长制工作上,都有哪些成效呢?
好的,那我就从简单的几个方面介绍一下。2017年以来县委、县政府出台全面落实推行河湖长制实施方案及其管理细则,将全县河流和茶州水库纳入河湖长制管理,形成“三级河长+河道警长+河道专管员”的组织体系。一是党政同责全面落实“双河长”制。成立了由县委书记任组长的河长制工作领导小组,确定县委书记、县政府县长为县级河长;同时设立4名副河长,由县政府4位副县长担任,分别兼任松溪流域(松溪段)、渭田溪流域、杉溪流域、七里溪流域流域河长。全面推行河湖长制以来,共设县乡村三级河长171名。设立河长公示牌113块,接受社会监督。二是组织架构规范建设。县河长办设立主任1名、专职副主任2名、兼职副主任2名、河务专员10名;县人民检察院、人民法院入驻县河长制办公室,挂牌成立县检察联络室和法官工作室,促进水行政执法和刑事司法的有效衔接;县财政部门每年将河长办工作专项经费100万元列入财政预算;选聘河道专管员101名、生态巡管员40名。三是工作机制规范运作。按《福建省河长制规定》《松溪县全面推行河长制工作管理细则(暂行)》文件要求,实行县级河长每月1次、乡级河长每周1次、村级河段长每3天1次、河道专管员每天1次的巡河模式,形成“有人发现问题、有人解决问题、有人督办整改、有人考核通报”的河长制管理长效机制。
范局长,感谢您参加我们的访谈活动,今天的访谈先到这,各位网友,我们下期再见。